青岛市住房和城乡建设局文件

青建管字〔2020〕21号

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青岛市住房和城乡建设局

关于加强建设工程消防验收工作信用管理的通知

各建设、设计、施工、监理、消防检测单位：

自我局全面承接建设工程消防验收及备案抽查工作以来，在各有关单位的大力支持下，消防验收工作稳步推进。但在验收过程中发现，各消防验收责任主体仍存在较多不诚信、不规范行为，严重影响验收进程。为进一步规范消防验收程序，提高消防验收通过率，促进优化营商环境，我局决定进一步加强各消防工程参建责任主体信用考核管理，现将有关要求通知如下：

一、充分认识消防验收工作诚信管理的重要意义

消防工程事关人民群众生命财产安全，全面提升工程质量意义重大。目前，各消防工程参建单位信息已纳入信用考核系统，信用评价结果将推送至“信用中国”，并引入建设工程评标环节，直接对企业承揽工程产生影响。加强消防验收备案市场主体信用考核，将进一步规范建筑市场秩序，提高各方市场主体自控意识和自控能力，促进公平、公正、和谐有序的信用体系向纵深发展。

二、主要措施

（一）强化信用考核。根据相关法律法规及《青岛市建筑市场信用考核管理办法》等规定，重点对存在不诚信、不规范行为的建设、设计、施工总承包、消防专业分包、监理单位等各消防工程参建责任主体进行扣分处理（相关扣分情形摘录见附件）。

（二）组织约谈。对于存在严重不诚信行为，我局将在出具不合格意见书的基础上，对各责任主体相关负责人进行约谈，约谈次数将纳入信用考核管理。

（三）定期通报。我局将定期网上通报各参建单位信用考核信息，并对参建主体进行信用考核年度排名；对于工程质量认真负责，有较高诚信、自律意识的责任主体进行通报表扬或加分等表彰奖励。

（四）建立黑名单制度。提供建设工程消防设施检测服务的技术服务机构，应当按照建设工程法律法规、国家工程建设消防技术标准和国家有关规定提供服务，并对出具的意见或者报告负责。对存在弄虚作假等严重违法行为的，将被列入失信“黑名单”并进行通报，净化消防技术服务市场环境。

三、工作要求

各参建单位，特别是建设、设计、施工总承包、监理单位要高度重视建设工程消防验收信用管理考核体系建设，认真做好自验工作，高效配合消防验收工作。各有关单位要认真学习研究《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部51号令）等最新文件，实时关注相关法律法规的颁布实施，逐步提升消防工程建设管理水平，提高自控意识和自控能力，自觉维护自身信用状况。

本通知自印发之日起实施。

附件：消防工程参建责任主体诚信扣分相关情形摘录.docx

青岛市住房和城乡建设局

2020年7月7日

附件

消防工程参建责任主体诚信扣分相关情形摘录

（以建设单位为例）

1. 违反工程建设强制性标准或未按图施工，造成质量隐患,未制止或未报告的；（青岛市建设单位信用考核标准（2020 版）第二条第48款）。

2. 在办理招投标、施工许可、消防验收等手续时提供虚假资料的（青岛市建设单位信用考核标准（2020 版）第一条第13款）。例如：消防工程各项内容未施工完毕即填写竣工验收报告申报消防验收；消防设施性能、消防系统功能联调联试等内容的检测报告记录、结论等与现场实际验收情况不符或弄虚作假；消防工程技术档案、施工管理资料造假的。

3. 对建设行政主管部门提出的整改要求逾期不整改或整改不彻底的（青岛市建设单位信用考核标准（2020 版）第二条第36款）。例如：验收过程发现的问题整改不彻底即申报复验。

4. 组织工程竣工验收时，各方应参加人员无故不参加的（青岛市建设单位信用考核标准（2020 版）第三条第75款）。例如：建设行政主管部门组织消防验收时，各责任主体项目负责人无故未到场参与。

5. 因勘察、设计、施工等方面问题引起群体投诉、上访，造成恶劣影响，且建设单位负有责任的（青岛市建设单位信用考核标准（2020 版）第二条第33款）。

6.被建设行政主管部门通报批评的（青岛市建设单位信用考核标准（2020 版）第二条第46款）。

7.其他不诚信、不规范行为。

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